殿下，党项八部的首领（野利、米擒、拓跋三部首领没了，换了新的，但气势全无），还有留守兴庆府的几个实权将领，以及被紧急召来的、常驻西夏“协防”的宋军将领，分列两旁。宋将昂首挺胸，西夏众人则大多低着头，不敢与林启对视。
“人都到齐了？”林启扫视一圈，开场白直接得吓人，“那本王就直说了。野利荣、米擒豹、拓跋山，违背盟约，擅起边衅，劫掠友邦，囚禁公主，罪大恶极，已被本王明正典刑，首级在此。”
他一挥手，亲兵端上三个木盒，打开，里面是三颗经过处理、但依旧狰狞的人头。殿中顿时响起一片压抑的惊呼和抽气声。
“其部从两万余人，俘虏在此。所掠辽国财物、人口，大半已由本王派人送还辽国相关州县，以示大宋睦邻友好之意。”
这话说出来，西夏众人脸色更白了。杀了人，还把抢的东西大部分还回去？这林启，是真狠，也是真会做人情！这下，西夏不仅里子面子丢光，还把辽国得罪死了（虽然本来也差不多），还欠了林启一个“帮忙擦屁股”的人情？
“此等行径，悍然破坏宋夏盟好，陷西夏于不义，更险些引发宋、辽、夏三国大战，其心可诛，其行当灭！”林启语气转冷，“然，本王念及其部众多为胁从，且西夏国主年轻，公主又被囚，中枢失察，情有可原。”
没藏云翼听到“年轻”、“失察”，脸上青一阵红一阵。
“但，死罪可免，活罪难逃。为杜绝此类事件再发，也为助西夏整饬军备，强国安民，本王有几条建议，今日与诸位共商。”
来了！正戏来了！所有人都竖起了耳朵。
“第一，军制改革。”林启声音平稳，却字字千钧，“自即日起，西夏各部族兵，需重新编练。各部落首领，仍掌本部民政，然军权，及军队训练、调动、征伐之权，收归西夏枢密院。本王将遣派精通兵法、忠诚可靠之将领，入西夏为‘监军’，协助整训，直属于本王与西夏国主、公主共辖。未经允许，任何部落，不得私自动兵超过百人，违者，以谋逆论处，其部土地、人口，由其他部族及朝廷共分之。”
嗡！殿中炸开了锅。这哪是“建议”？这分明是夺兵权！把部落首领的命根子直接掐了！那些宋人“监军”，说是协助，不就是太上皇？还直属于林启和国主公主？国主公主听谁的，还用说吗？
几个部落首领脸色涨红，想反驳，可看看那三颗人头，再看看殿外隐约可见的黑甲侍卫，话到嘴边，又咽了回去。野利、米擒、拓跋三部的前车之鉴，血还没干呢！
“第二，推行教化，移风易俗。”林启不管他们反应，继续往下说，“自即日起，西夏境内，官方文书、往来公文、科举取士，一律使用汉字、汉语。设立官学，教授汉家经典、礼仪、算术。鼓励西夏子弟入学，学成优异者，可入宋地为官，或在本国任职。各部落头人子弟，必须入官学就读。同时，尊重党项风俗，可并行不悖，但需以汉化为本。”
文化入侵！这是要刨根啊！几个老臣眼前发黑。丢了兵权，再断了文化传承，几代之后，还有党项吗？
“第三，通商惠工，共谋发展。”林启语气缓和了一些，但内容更狠，“为方便管理，促进西夏与宋地贸易往来，繁荣西夏经济，自即日起，西夏境内所有大宗商贸，包括盐、铁、茶、马、皮毛、药材等，均由‘大宋西京商社总会’统一协调、定价、征税。各部族原有商路、产业，可折价入股商社，每年按股分红。宋地将加大在西夏开矿、设厂、修路之投入，雇佣西夏百姓，给付工钱，改善民生。”
经济命脉，一把抓死！从生产到销售，全给你管起来！说是分红，说是改善民生，可定价权、征税权都在人家宋人商会手里，分多少，还不是人家说了算？你这等于把整个国家的经济命脉，双手奉上了！
“汉王！此举……此举是否太过！”终于有个脾气火爆的党项老贵族忍不住了，颤巍巍站起来，“兵权、文教、商贸，皆国之根本！若尽依汉王之言，我西夏……我西夏与宋地一州何异？国将不国啊！”
林启看向他，眼神平静：“哦？那依你之见，如何才算国？是纵容部将劫掠邻邦，引发战祸，害得百姓流离，国主蒙尘，是为国？还是如野利三部一般，拥兵自重，囚禁公主，形同叛逆，是为国？”
老贵族噎住，脸涨成猪肝色。
“本王此举，正是为保西夏之国祚，安党项之黎民。”林启声音转厉，“兵权统一，可免内耗，可御外辱！推行汉化，是开民智，是让你们党项子弟，也能读圣贤书，明事理，有前程！统一商贸，是让你们免受奸商盘剥，物畅其流，百姓得利！尔等只知死守旧制，抱残守缺，可曾想过，为何辽国强盛，却内乱不休？为何你西夏立国多年，却依旧贫弱，屡遭欺凌？”
他站起身，走到大殿中央，目光如刀，扫过每一个西夏权贵：“因为弱小，就是原罪！不想被灭族，不想子孙世代为奴，就要变强！怎么变强？学我汉家文明，用我汉家制度，受我大宋庇护！否则，今日辽国内乱，无暇西顾，他日若辽国平定内乱，或者草原崛起新的雄主，第一个刀锋所指，就是你西夏！届时，谁救你们？靠你们那些只会内斗抢掠的部落兵吗？”
一番话，掷地有声，又夹枪带棒，把西夏的遮羞布撕得粉碎。很多人低下头，虽然屈辱，却不得不承认，林启说的……是残酷的现实。西夏，太弱了，夹在宋、辽、草原之间，如果没有靠山，随时可能被碾碎。
“本王今日所言，非是与尔等商议。”林启最后盖棺定论，语气不容置疑，“是告知。愿意的，跟着大宋，有肉吃，有前程。不愿意的……”他瞥了一眼那三个木盒，“可以学他们。本王，成全你们的骨气。”
沉默。死一般的沉默。
没藏云翼嘴唇哆嗦着，看向妹妹。没藏清漪闭着眼，微微点了点头。她知道，这是西夏唯一，也是最不坏的选择。至少，能保住宗庙，保住党项人不被灭族。
“寡人……无异议。”没藏云翼终于颓然开口，仿佛用尽了全身力气，“一切……依汉王所言。”
国主都怂了，其他人还能怎样？党项八部的新首领们互相看了看，都从对方眼中看到了无奈和认命，纷纷起身，躬身：“谨遵汉王钧令。”
“好。”林启点点头，重新坐下，仿佛刚才只是决定晚饭吃什么，“具体细则，稍后会有人与诸位详谈。现在，先处理这三部俘虏。两万余人，打散编入各军，由监军统一整训。其部族草场、土地，由朝廷……嗯，由国主与公主商议，分给其余各部及有功将士。有异议吗？”
“无异议……”这次回答的声音，整齐了不少，甚至带着点……兴奋？瓜分野利三部的遗产？好事啊！虽然要上交兵权，但能拿到实打实的土地人口，好像……也不亏？人的劣根性在此刻展现得淋漓尽致。
一场决定西夏未来国运的“会议”，就在林启的强势主导和胡萝卜加大棒下，“顺利”结束。西夏，从这一刻起，名存实亡，彻底成了大宋，或者说林启的附庸和私人领地。