“而且老朴也是一个明事理的人，就算是现在大一些高句丽人可能会骂他是卖国贼，将来也会知道他的好。”
“但是暂时呢，还是先让他把辽东城周边给管理好吧。而且等咱们回去以后，也得把整个地区都重新划分一下。”
“现在的名字都比较乱，而且归属也并不是很明确。再加上咱们打下来的这些地盘，不提前归置好，接下来也会更乱。”
“原本我朝用的是道、郡、县的架构，但是后来为了防御外敌，道也形同虚设了，改成了节度使、都督府，集所有权力于一身，这样是不好的。”
“因为权力过于分散，若是将来这些节度使、都督们有了异心，引兵而攻，必然会天下大乱。”
“郡制虽然还有称谓在，现如今也都改成了州。只不过是一些爵位仍然沿袭着郡制，倒是也无所谓了。”
“关键是得把这些权力都要拆分开。就像咱们现在这样，军是军、政是政。等把这边的土地都纳入我朝之后，咱们也得把军权上交。”
“各处军权仍由朝廷来管理，各地区的掌权者，也要定期换防调动。最主要都是，所有的军队，都需要由朝廷来供养才行。”
“要不然啊，也是换汤不换药。慢慢的，这些兵又成了这些大将军们的私兵。要是周伟能够有孙志勤这样的表现，我们攻打高句丽就能够更加顺利。”
“哎……，这么一操持，那么多的节度使，恐怕都会很不开心。”夏诗竹苦笑着说道。
“那也没办法，我来了、我看见了，他们就得跟着改。不改？那咱们就打一场。”陈文轩无所谓的说道。
“咱们给陛下一个完好的东北方，陛下远见卓识，自然也是能够看到将来的好。看起来朝廷的花销会更大一些，可是这本来也是朝廷的责任。”
“那你的想法究竟是啥？要怎么在这里划分区域呢？”程蝶衣好奇的问道。
“那就得玩点新玩意。”陈文轩乐呵呵地说道。
“比如说咱们现在所在的辽东，原本并没有，因为辽河的东边真正是被高句丽给占了去的。”
“现如今咱们马上就要把高句丽给打下来，更是要把平卢军所在的营州城给拿下。所以我的想法，以后这些地方便称之为辽宁吧。”
“取的就是安宁之意，希望以后的百姓在这里生活都能够获得安宁。然后呢，咱们再把这里确定为省。”
“朝廷有三省，这是直接面对陛下负责的。那么咱们这个省，也是取此意。独立行权，向陛下负责。”
“我朝现在的管理太笼统，这样真不咋好。所以我们其余的地方，也是需要细分一些的，更是要在下层机构中，设置更加完善的机构。”
“比如说咱们辽东现在的行局，其实将来也要在县的范围内扩充开来。接受县和上级州行局的双重领导，为老百姓服务。”
“这样各司其责，哪里有了问题，咱们就问责相应管理的部门就好了。而将来的县令，只需要治理当地，让老百姓过上好日子就行。”
“接下来我还要把衙役细分。破案的专司破案、审案的专司审案，还会设置一批人。有些人以为没了苦主，就无人可告，不是那么回事。”
“这批人就专门负责告人，但是也不是胡乱的告，必须得掌握翔实的证据。法制清明、人人有饭吃、有房住、有书读，是不是日子就能过得更开心一些？”
夏诗竹没说话，只是抱着他的脑袋啃了一口。
虽然说得有些绕，而且执行起来也颇为不易，但是她知道若是这么操持下去，对老百姓是真的好。
以后的辽东，将会何等强大？